國家知識產(chǎn)權局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2017年，我國專利質押融資總額為720億元，同比增長65%；專利質押項目總數(shù)為4177項，同比增長60%。2018年，質押融資工作更是形勢喜人，僅1-4月新增專利質押融資金額就達到261億元，同比增長26%；專利質押項目數(shù)量達到1256項，同比增長37%。

如今，我國知識產(chǎn)權質押融資工作已在全國范圍內(nèi)廣泛推行，融資規(guī)模不斷擴大，融資金額逐年攀升，一定程度上破解了中小微企業(yè)“融資難、融資貴”的難題，對實現(xiàn)專利價值、服務中小微企業(yè)、助力創(chuàng)新發(fā)展起到了重要作用。

政府引導全面發(fā)力

自1996年國家知識產(chǎn)權局出臺《專利權質押合同登記管理辦法》以來，知識產(chǎn)權質押融資開始進入大眾視野。然而，在1996年至2006年的10年間，專利質押融資尚未真正落地，行業(yè)發(fā)展緩慢。直到2006年，在國家知識產(chǎn)權局的引導、各地政府的支持和多家銀行機構的參與下，上海、北京、武漢、廣州等地成為首批試點區(qū)域，知識產(chǎn)權質押融資才開始較大面積地試行。

近年來，隨著《國務院關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》《關于加強知識產(chǎn)權質押融資與評估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》等一系列政策文件的出臺，國家層面大力推進知識產(chǎn)權質押融資，地方層面密集出臺配套措施，各級政府充分發(fā)揮管理職能，積極引導知識產(chǎn)權服務機構、評估機構、擔保機構和金融機構多方發(fā)力，共同破解科技型中小微企業(yè)的融資難題。

在推廣知識產(chǎn)權質押融資的長期實踐中，國內(nèi)逐步形成了以“銀行+企業(yè)專利權/商標專用權質押”為特點的北京模式、以“銀行+政府基金擔保+專利權反擔保”為特點的浦東模式、以“銀行+科技擔保公司+專利權反擔保”為特點的武漢模式為代表的三種運營模式。此外，全國其他地區(qū)也在積極探索適合當?shù)厍闆r的質押融資模式。例如，江蘇省推出了將保險公司的險資直接用于知識產(chǎn)權質押融資的“政融?！蹦Ｊ?，四川省推出了“銀行貸款+保險保證+風險補償+財政補貼”的便民融資模式。

在各地政府引導和支持下，一批優(yōu)秀的知識產(chǎn)權金融服務機構和服務平臺涌現(xiàn)出來，這些機構和平臺作為企業(yè)和金融機構之間的橋梁和紐帶，對推廣和實施知識產(chǎn)權質押融資起到了重要作用。以北京中關村為例，2012年，在中關村知識產(chǎn)權促進局主導下，中關村知識產(chǎn)權投融資服務聯(lián)盟成立，聯(lián)盟匯聚了北京知識產(chǎn)權運營管理有限公司（下稱北京IP）、中國技術交易所、連城資產(chǎn)評估有限公司（下稱連誠評估）、北京中關村科技擔保有限公司、北京銀行中關村分行、交通銀行北京市分行等多家機構，嘗試建立知識產(chǎn)權投融資快速通道和全流程服務體系。截至目前，北京中關村區(qū)域已有400余家企業(yè)通過專利權質押獲得了融資，融資總額超過100億元，占同期北京市專利權質押融資筆數(shù)和融資總額的比例均超過85%。

多家知識產(chǎn)權服務機構也在長期探索中不斷積累經(jīng)驗，先后推出了各具特色的金融服務產(chǎn)品。例如，北京IP于2016年推出了“純”知識產(chǎn)權質押融資創(chuàng)新產(chǎn)品“智融寶”，以貸先行、投貸聯(lián)動。此外，北京IP還與北京市海淀區(qū)政府共同出資共建了首期規(guī)模4000萬元的“中關村核心區(qū)知識產(chǎn)權質押融資風險處置資金池”，為銀行貸款提供全額的風險處置。在“智融寶”試點運行兩年后，北京IP聯(lián)手首創(chuàng)擔保正式推出知識產(chǎn)權質押貸款擔保模式。

此外，北京中關村中技知識產(chǎn)權服務集團（下稱中技集團）與華軟資本集團合作建立了國內(nèi)首家“評-保-貸-投-易”五位一體的知識產(chǎn)權金融服務體系，通過“成長債”業(yè)務幫助科技型企業(yè)以“知識產(chǎn)權質押+股權質押”方式獲得銀行貸款，成為國內(nèi)債股結合、投貸聯(lián)動的又一典范。法智金集團與中鐵房地產(chǎn)集團等開展戰(zhàn)略合作，先后與南京、西安、杭州等6個城市簽訂協(xié)議，結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)狀態(tài)及環(huán)境特點，按照知識產(chǎn)權運營中心、知識產(chǎn)權外包服務等功能定位合力打造知識產(chǎn)權特色小鎮(zhèn)。

評估體系日益完善

估值難、風控難、處置難等痛點一直是阻礙知識產(chǎn)權質押融資規(guī)?；l(fā)展的桎梏，其中，知識產(chǎn)權的價值評估成為“知本”向“資本”轉變的首要問題。知識產(chǎn)權法律權屬不穩(wěn)定，資產(chǎn)價值易受技術演進、市場波動等因素影響也加大了知識產(chǎn)權價值評估的難度。

2006年，連城評估提出了以“銀行+評估+保險”的模式來解決純知識產(chǎn)權質押融資中風險大、評估難的問題。該模式經(jīng)過長期實踐檢驗，得到了業(yè)內(nèi)廣泛認可，成為全國多個省市知識產(chǎn)權局與銀行等金融機構開展知識產(chǎn)權質押融資合作的重要基石。

2008年，《資產(chǎn)評估準則——無形資產(chǎn)》《專利資產(chǎn)評估指導意見》《知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估指南》等一系列規(guī)范性文件的出臺，對專利權等知識產(chǎn)權資產(chǎn)的評估對象、評估要求和評估方法等作出了規(guī)定，對知識產(chǎn)權價值評估給出了方向性指導。2017年，中國資產(chǎn)評估協(xié)會對上述文件進行修訂，使之更有利于實踐操作。

經(jīng)過多年實踐探索，針對企業(yè)的融資需求和知識產(chǎn)權持有狀況，業(yè)內(nèi)逐漸形成了一些易于操作的評估方法，初步建立了一些行之有效的評估模型。從評估機構、擔保機構到金融機構，也逐漸形成了全鏈條的評估體系。目前公認的評估方法包括成本法、收益法和市場法等。這些評估方法大都從法律、技術、經(jīng)濟等維度對知識產(chǎn)權資產(chǎn)價值進行了綜合分析評估。

連城資產(chǎn)評估有限公司董事長劉伍堂介紹：“現(xiàn)階段國內(nèi)外運用最為普遍的無形資產(chǎn)評估方法是收益法。收益法是一種技術性較強的評估方法，在實際評估操作中，未來收益、折現(xiàn)系數(shù)及收益期限等參數(shù)的確定，直接影響到評估結果的準確性。對于初創(chuàng)企業(yè)而言，技術尚處于研發(fā)階段，未來收益無法確定且市場沒有可比物，更適于采用成本法來評估其知識產(chǎn)權價值?！?/p>

作為北京市成立最早的國有政策性擔保公司，首創(chuàng)擔保成立20多年來，先后為3萬多家企業(yè)提供了超過2600億元的擔保服務，已經(jīng)形成了一套完整有效的評審體系和風險控制機制。在談及首創(chuàng)擔保的成功經(jīng)驗時，擔保業(yè)務部總經(jīng)理鄭權介紹：“擔保公司更關注的是企業(yè)信貸價值，而非評估公司確定的市場公允價值。信貸價值的評估除了考慮知識產(chǎn)權本身的價值之外，還需要考慮知識產(chǎn)權的載體情況，例如，持有人的資質、持有人的經(jīng)營情況、相關知識產(chǎn)權的運營狀況等。此外，實際操作中我們還引入了動態(tài)評估機制：企業(yè)的不同成長階段，對融資需求不同，知識產(chǎn)權發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的價值隨之變化，因而其能夠獲得的擔保資金額度也不盡相同?！?/p>

在銀行這一環(huán)節(jié)中，北京銀行中關村分行相關業(yè)務負責人介紹：“北京銀行在對有融資需求的中小微企業(yè)進行篩選和評價時，除了企業(yè)的基本財務狀況外，還會重點關注其核心技術的創(chuàng)新水平、創(chuàng)業(yè)團隊的管理能力、商業(yè)模式的實現(xiàn)程度等因素。選定專業(yè)的知識產(chǎn)權評估機構進行準入合作，同時借助大數(shù)據(jù)分析技術，選取能夠體現(xiàn)中小微企業(yè)技術能力/潛力的客觀指標（如創(chuàng)新意識、創(chuàng)新成果、創(chuàng)新成長性等），建立企業(yè)技術能力/潛力評價模型，并配合實地走訪調(diào)研等方式，最終確定評估結果?！?/p>

金融機構探索前行

早在2006年10月，交通銀行北京分行就與連城評估、北京資和信擔保有限公司等共同推出知識產(chǎn)權質押貸款金融產(chǎn)品“展業(yè)通”，成為全國首推知識產(chǎn)權質押貸款的金融機構。此后，交通銀行又陸續(xù)推出了“智融通”“投融通”“創(chuàng)業(yè)一站通”等一系列服務小微企業(yè)的特色金融產(chǎn)品，成為知識產(chǎn)權質押融資的先行者。

同年，北京銀行也積極探索開展知識產(chǎn)權質押融資的可行途徑。2007年，北京銀行與北京市知識產(chǎn)權局簽署《全面戰(zhàn)略合作暨推動知識產(chǎn)權質押融資協(xié)議》，提供3年50億元專項貸款資金，參與推動實施首都知識產(chǎn)權“百千對接工程——知識產(chǎn)權質押融資專項工作”，并于同年推出“智權貸”產(chǎn)品，隨后，又陸續(xù)推出了“科技貸”“軟件貸”“智融寶”等近20種科技金融特色產(chǎn)品。截至目前，北京銀行已累計為北京中關村地區(qū)1.7萬家科技中小微企業(yè)提供了2800億元信貸支持。

此外，中國建設銀行、華夏銀行、光大銀行等各家銀行也積極為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押融資服務，陸續(xù)推出相關金融產(chǎn)品并在全國范圍內(nèi)推廣。例如，光大銀行針對科技型小微企業(yè)推出了一款貸款金額不超過1000萬元、貸款期限不超過1年的“陽光知產(chǎn)貸”產(chǎn)品，目前已在浙江省杭州市等地推廣。華夏銀行廈門分行則針對廈門地區(qū)的小微企業(yè)推出了貸款期限為1年、貸款額度分別為500萬元和1000萬元的“知保貸”和“知擔貸”產(chǎn)品。

近年來，金融機構與各級政府、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技園區(qū)、服務機構等協(xié)同配合，深入推進質押融資相關工作。與此同時，金融機構自身也在思考和探索如何實現(xiàn)知識產(chǎn)權金融服務不斷推陳出新。據(jù)了解，北京銀行一直在積極探索知識產(chǎn)權與金融創(chuàng)新的融合途徑，嘗試通過新的業(yè)務模式為市場主體提供多樣化的知識產(chǎn)權金融服務。例如，探索完善知識產(chǎn)權質物處置機制，嘗試借助各類產(chǎn)權交易平臺，通過定向推薦、對接洽談、拍賣等形式進行質物處置，以保障金融機構對質權的實現(xiàn)。完善知識產(chǎn)權質押融資風險管理機制，鼓勵開展同業(yè)擔保、供應鏈擔保等業(yè)務，探索建立多元化知識產(chǎn)權擔保機制。

經(jīng)過十余年的大力推進，我國知識產(chǎn)權融資規(guī)?？焖僭鲩L，金融服務成效初現(xiàn)，但是，知識產(chǎn)權質押融資的潛力尚未充分挖掘，中小微企業(yè)的融資需求尚未全面滿足。今年9月國務院印發(fā)的《關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》中再次明確提出，“引導金融機構有效服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資需求”。作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務的重要手段和主要途徑，知識產(chǎn)權質押融資發(fā)展勢在必行，大有可為。（ 本報記者 裴 宏 通訊員 蘇 丹）